ФАС России изменила подход к замене штрафа на предупреждение

В Письме ФАС России от 17.06.2024 N МШ/52068/24 «О направлении разъяснений по вопросу применения отдельных положений КоАП» дана позиция ФАС по актуальным вопросам правоприменения:

• под осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля понимается деятельность всех уполномоченных органов, которые осуществляют контрольные (надзорные) функции и выявляют правонарушения в отдельных сферах;
• назначение наказания, а также уплата административных штрафов не поставлено в зависимость от того, в каком порядке было возбуждено дело об административном нарушении: по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия или на основании поступления в уполномоченный орган материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные о совершении административного правонарушения;
• на основании положений части 2 статьи 3.4 КоАП при решении вопроса о замене административного штрафа на предупреждение следует давать оценку обстоятельствам совершенного
  правонарушения на предмет причинения или возникновения вреда объектам, перечисленным в указанной норме, в том числе безопасности государства, а также имущественного ущерба;
• при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные
  правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Также новым письмом ФАС России от 17.06.2024 N МШ/52068/24 разъяснены вопросы:

• возбуждения дел об административных правонарушениях с учетом положений части 3.1 статьи 28.1 КоАП;
• применения части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП при уплате административных штрафов.

Необходимо отметить, что по данному вопросу неоднократно высказывался Верховный Суд РФ в 2018, 2019 и в 2023 годах. Кроме того, наши коллеги – региональные бизнес-омбудсмены, направляли обращения Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Генеральному прокурору РФ, в Министерство экономического развития РФ и в Министерство юстиции РФ.

В итоге изменение позиции ФАС – это результат большой совместной работы института Уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Более подробная информация в первоисточнике (https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2024/06/Pismo_FAS_..).